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          岳陽樓區人力資源和社會保障局

          機構名稱

          岳陽樓區人力資源和社會保障局

          辦公地址及電話

          岳陽樓區邕園路15號

          07308225557

          負責人

          李和平

          辦公時間

          法定工作日,夏季(05月01日~09月30日):上午 09:00~12:00,下午 14:00~18:00;法定工作日,冬季(04月30日~10月01日):上午 09:00~12:00,下午 13:30~17:30

          主要職責

          岳陽市岳陽樓區人力資源和社會保障局

          職能配置、內設機構和人員編制規定

           區人社局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委、區委關于人力資源和社會保障工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統一領導。主要職責是:

          (一)擬訂全區人力資源和社會保障事業發展規劃和年度工作計劃,起草人力資源和社會保障規范性文件草案,并組織實施和監督檢查;對全區人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監督指導、協調服務。

          (二)擬訂并組織實施全區人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。

          (三)負責促進就業創業工作,擬訂統籌城鄉的就業發展規劃,完善公共就業服務體系,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度,組織落實就業援助、職業資格制度等政策,按規定組織實施勞動技能考核鑒定,牽頭落實高校畢業生就業政策,會同有關部門落實高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

          (四)統籌推進建立覆蓋城鄉的多層次社會保障體系。組織實施養老、失業、工傷等社會保險及補充保險政策和標準,落實養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監督制度,會同有關部門編制全區社會保險基金預決算草案,會同有關部門實施全民參保計劃并建立全省統一的社會保險公共服務平臺。

          (五)負責全區就業、失業和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

          (六)統籌實施勞動人事爭議調解仲裁制度;落實勞動關系相關政策,完善勞動關系協調機制;消除非法使用童工,監督落實女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件;協調指導處理人力資源和社會保障信訪事項和突發事件。

          (七)牽頭推進深化職稱制度改革,歸口管理專業技術人員職稱工作;負責來區工作的博士后、留學回國人員的管理協調工作;負責高層次專業技術人才選拔、培養和組織享受政府特殊津貼人員推薦和選拔工作;按政策落實吸引留學人員來區(回國)工作、定居和國(境)外機構在轄區內招聘專業技術骨干人才工作;組織擬訂專業技能人才培養、評價、使用和激勵制度;完善職業資格制度,健全職業技能多元化評價政策。

          (八)會同有關部門指導事業單位人事制度改革,按照管理權限負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,負責事業單位工作人員和機關工勤人員綜合管理工作。

          (九)負責事業單位工資收入分配綜合管理;組織實施事業單位人員工資收入分配政策,配合相關部門審核納入區級財政統一發放工資范圍的事業單位及人員的工資、獎金、津補貼標準和離退休費,落實企事業單位人員福利和離退休政策,建立企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制。

          (十)會同有關部門擬訂農民工工作綜合性規劃,推動農民工相關政策的落實,協調解決農民工工作中的重點難點問題,維護農民工合法權益。

          (十一)會同有關部門擬訂政府表彰獎勵制度,綜合管理政府表彰獎勵工作,承擔區委、區人民政府評比達標表彰等工作,根據授權承辦以區委、區人民政府名義開展的表彰獎勵活動。

          (十二)負責本單位、本系統的信訪維穩和安全生產工作;完成區委和區人民政府交辦的其他任務。

          (十三)職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步減少行政審批事項,規范和優化對外辦理事項,減少職業資格許可和認定等審批事項,實行國家職業資格目錄清單管理,加強事中事后監管,創新就業和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

          (十四)與區教育局的有關職責分工。高校畢業生就業政策由區人社局牽頭,會同區教育局等部門擬訂。高校畢業生離校前的就業指導和服務工作,由區教育局負責;高校畢業生離校后的就業指導和服務工作,由區人社局負責。

           區人社局設下列內設機構:

          (一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔機要、保密等工作;牽頭負責機關國有資產管理工作;負責局黨組會議、局長辦公會議、局務會議決定事項的督辦工作。編制全區人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃;負責綜合性調研文稿的起草工作;負責本局政務信息、新聞宣傳、報刊征訂工作;承辦全面深化改革等工作;負責督查落實本系統年度目標管理任務;牽頭負責建議提案辦理工作。

          (二)政工人事股。負責全區行政事業單位人員異動、新增、減少的信息錄入和統計工作;負責全區除公務員以外的編制管理人員的調配工作;負責下達全區編制管理人員人事業務辦理通知;負責局系統工作人員人事管理、機構編制、工資福利、職務晉升、人員調配、考核、獎懲和隊伍建設等工作;負責局系統工作人員病、事、公休假報備工作;負責局機關退線、退休人員管理服務工作;負責局系統計劃生育工作。

          (三)財務股。負責局機關財務和行政事業性收費管理工作;負責局機關部門預算編制及局屬單位預決算報表的審核匯總工作;負責局屬各預算單位資金保障、預算經費方案申報、分配核算和財務指導、監督、內審工作;負責局屬各預算單位經濟活動財務數據的審核和賬務處理工作(業務基金除外);負責全局系統各項專項資金的收支管理工作;負責全局系統財務票據的管理工作;負責全局固定資產的賬務管理工作。

          (四)行政審批股(信訪法規股)。承擔局機關發文的合法性審核工作;承擔行政復議、行政應訴等工作;負責人社普法工作及相關法律、法規培訓和政策咨詢服務工作;負責監督和指導全區人力資源和社會保障部門的行政執法工作;負責局系統信訪維穩和綜治工作;負責突發性群眾上訪事件的指揮調度、應急管理等工作;承擔局行政審批事項的公開、咨詢、受理、審查、許可等工作及其他行政審批服務事項的受理、審核工作;負責實施全區勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度;按照管理權限負責集體合同的審核和勞動用工備案工作;監督實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工以及特殊工種的勞動保護政策;承辦勞務派遣許可、企業特殊工時制度的審批;負責實施企業職工工資收入分配宏觀調控政策和支付保障政策;指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配;指導和協調企業職工分流安置工作;負責政務公開信息審核工作。

          (五)事業單位管理股。指導全區事業單位人事制度改革和人事管理工作;擬訂全區事業單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施;按照管理權限承辦事業單位崗位設置工作;負責全區事業單位公開招聘工作(含政府指定的人事考試);負責事業單位工作人員的信息管理和繼續教育管理工作;承擔區事業單位人事制度改革領導小組辦公室日常工作;組織推進全區深化職稱制度改革工作;負責全區專業技術人員管理和繼續教育工作;負責高層次專業技術人才培養和組織享受政府特殊津貼人員推薦、選拔和服務工作;擬訂并落實吸引留學人員來(回)區工作、定居管理政策;負責完善職業資格考試資格初審工作;承辦區職稱改革工作領導小組辦公室的職稱認定、評審和日常工作。

          (六)工資福利股。組織實施全區事業單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利、離退休政策;承擔全區事業單位績效工資總量管理工作;負責指導事業單位績效工資分配制度改革工作;組織落實國家和省、市有關事業單位工作時間、休假制度、工齡計算及工作人員的疾病、工傷、生育停工期間的待遇和死亡撫恤等政策;負責全區事業單位工作人員和機關工勤人員工齡認定工作。

          (七)就業創業和失業保險股。擬訂實施全區就業規劃、計劃和勞動者公平就業、農村勞動力轉移就業、跨地區有序流動等政策;健全公共就業創業服務體系;牽頭擬定實施高校畢業生就業政策,擬定就業援助、特殊群體就業等政策;參與擬定就業專項資金管理辦法,負責就業資金預算管理;落實失業保險配套政策;建立失業監測和預警制度;擬定預防、調節、控制較大規模和經濟結構中涉及職工安置權益保障的政策;落實農民工工作綜合性政策;落實外國人(不含高端人才)來岳就業政策和辦法;承擔區就業創業和農民工工作領導小組辦公室日常工作;擬訂全區人力資源市場、人力資源服務業發展和人力資源流動的政策和規劃并組織實施,指導監督人力資源社會服務機構管理工作;負責全區高校畢業生“三支一扶”和就業見習基地認定工作;配合有關部門做好干部援疆援藏等工作;指導全區人力資源理論研討有關工作;擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度,擬訂全區城鄉勞動者職業培訓政策、規劃,并指導組織實施;組織實施技能人才、農村實用人才培訓;統籌職業技能競賽工作;貫徹執行技能人員的國家職業分類、職業技能標準和職業資格目錄清單制度,核發技能人員《職業資格證書》;負責職業技能鑒定機構備案和管理;負責民辦職業技能培訓機構審批和管理,會同有關部門做好民辦培訓機構黨建工作,擬訂全區職業技能培訓機構發展規劃,指導職業技能培訓機構師資隊伍建設和學生資助工作;負責全區機關事業單位工勤人員晉級考核工作的組織實施。

          (八)社會保險股。組織實施機關企事業單位基本養老保險及其補充養老保險政策;組織實施基本養老保險基金管理辦法和基本養老保險基金預測預警制度;負責落實全區企業職工正常退休政策及提前退休的呈報工作;負責全區企業職工工齡認定工作;負責全區機關企事業單位離退休人員待遇調整工作;組織實施城鄉居民基本養老保險和被征地農民社會保障政策;組織實施機關企事業單位工傷保險政策,組織開展工傷預防宣傳活動,研討完善工傷預防辦法;負責全區企事業單位工作人員及參加工傷保險機關工作人員的工傷認定和因工致殘勞動能力鑒定呈報工作;協助市局開展工傷認定和制訂工傷康復辦法;負責全區機關企事業單位因病喪失勞動能力人員的鑒定呈報工作。

          (九)基金監督股。依法監督基金的收支、管理和投資運營,組織查處基金違規案件;負責社會保險內部審計人員資格認證,開展社會保險基金內部審計及監管工作;管理社會保險基金監督舉報系統,受理投訴舉報;負責審核監督全區社會保險基金預決算草案;對社會保險征繳基數的稽核工作進行監督;承辦企業年金方案備案工作。

          (十)考核獎勵和民生實事股。會同有關部門組織實施國家標準獎勵制度;根據授權承辦以黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府名義開展的表彰獎勵活動和表彰相關工作,承辦相關國家標準獎勵獲得者、國務院榮譽稱號獲得者和省部級榮譽稱號獲得者的推薦、申報和管理等工作;負責事業單位工作人員和機關工勤人員年度考核、獎懲工作;承辦本局系統為民辦實事、政府績效評估工作;建立考核管理制度并組織實施,督導機關事業單位建立平時考核、年度考核、聘期考核機制;負責全區受處分人員登記備案及相關待遇兌現落實。

          工會、共青團、婦委會等群團組織按有關規定和章程設置。

            區人社局機關行政編制15名。設局長1名,副局長3名,總會計師1名;正股級領導職數10名。

            區人社局設下列所屬事業單位:

          (一)岳陽市岳陽樓區就業服務中心。公益一類事業單位,為副科級;全額撥款事業編制40名,設主任 1名,副主任3名。根據授權,負責全區勞動就業服務工作;實施再就業、創業工程,擬定再就業、創業工作規劃及實施方案,落實創業就業各項政策;指導并組織勞動力有序流動;負責組織就業技能、創業培訓,擬提就業專項資金使用計劃,并組織實施及后期監督檢查落實;負責失業保險的征繳、審核、增減、發放;負責職業技能等級鑒定培訓、申報。

          (二)岳陽市岳陽樓區社會保險服務中心。公益一類事業單位,為副科級;全額撥款事業編制50名,設主任 1名,副主任3名。根據授權,負責經辦全區機關事業單位、各類企業單位、個體工商戶和城鎮靈活就業人員以及城鄉居民的基本養老保險業務工作;負責參保人員個人賬戶的建立工作;負責全區各類參保人員養老保險待遇計發工作;按規定負責養老保險基金的管理和使用,防止基金流失;開展離退休人員社會化服務工作。

          (三)岳陽市岳陽樓區人力資源服務中心。公益一類事業單位,為副科級;全額撥款事業編制12名,設主任 1名,副主任 3名。根據授權,擬訂全區人力資源市場與人才服務工作規劃并組織實施;負責全區人才引進、職業介紹、人力資源開發工作;對全區人力資源服務中介機構進行業務指導和綜合管理;負責人事代理工作;負責全區企、事業單位工作人員人事檔案的收集、整理、歸檔、轉移等管理工作;負責“三支一扶”對象招募和管理工作;負責全區各類人事考試具體考務工作;負責承辦各類人事業務工作范圍內的培訓工作,面向社會承辦各類人事培訓工作;負責建立和完善人才信息庫。

          (四)岳陽市岳陽樓區工傷保險服務中心。公益一類事業單位,為副科級;全額撥款事業編制12名,設主任 1名,副主任3名。根據授權,按照市工傷保險基金征繳和管理政策、待遇項目、給付標準以及工傷保險費社會統籌政策和工傷保險行業差別費率等辦法,負責辦理用人單位參加工傷保險業務,組織參保單位開展工傷預防和安全衛生教育培訓工作,協調處理工傷保險工作中的各種關系和糾紛;承辦市工傷保險處下放的各項工作。

          (五)岳陽市岳陽樓區勞動保障監察大隊。公益一類事業單位,為副科級;全額撥款事業編制20名,設大隊長1名,副大隊長3名。根據授權,按照勞動保障法律、法規、規章和國家勞動保障方針、政策,督促用人單位貫徹執行;檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況;依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為,受區人社局委托,對違反勞動法律法規行為進行行政處罰;及時受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴;妥善處理企業職工罷工、集體上訪等突發事件,協調勞動關系,維護社會穩定;負責建立農民工工資保證金制度,督促用工單位繳納工資保障金,查處惡意拖欠工資(農民工工資)案件;負責對工資保障金進行管理。

          (六)岳陽市岳陽樓區勞動人事爭議仲裁院(岳陽市岳陽樓區勞動人事爭議仲裁委員會辦公室)。公益一類事業單位,為副科級;全額撥款事業編制9名,設院長1名,副院長3名。根據授權,按規定受理管轄范圍內發生的勞動人事爭議、糾紛案件,并依法依規作出相應處理;負責全區勞動人事爭議仲裁隊伍建設工作;加強基層勞動人事爭議調解組織建設,負責基層調解工作業務指導、開展調解業務培訓;參與全區重大涉穩勞動爭議案件的調查處理;承擔區勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作;負責企業改制工作。

          (七)岳陽市岳陽樓區人力資源和社會保障網絡信息服務中心。公益一類事業單位,為正股級;全額撥款事業編制6名,設主任 1名。根據授權,負責全區人力資源和社會保障公共服務網絡平臺信息管理和12345政府公共熱線業務受理,并將其分流至各對應股室單位;負責全區人力資源和社會保障公共服務平臺勞動保障業務操作人員、信息管理人員的培訓工作;負責岳陽樓區社會保障卡工作;負責局內外網信息安全工作;負責局信息化建設工作;負責局政務公開信息發布工作。


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