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          岳陽樓區自然資源局

          機構名稱

          岳陽樓區自然資源局

          辦公地址及電話

          岳陽市岳陽樓區琵琶王路269號

          0730-8634002

          負責人

          方文歸

          辦公時間

          冬季:9:00-12:00,13:30-17:30 夏季:9:00-12:00,14:00-18:00

          主要職責

            第一條  根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發岳陽市縣市區機構改革方案的通知》(湘辦〔2019〕13號)、《中共岳陽市岳陽樓區委員會關于印發〈岳陽樓區機構改革實施方案〉的通知》(岳樓委〔2019〕1號)、《關于岳陽樓區自然資源和規劃管理體制調整有關機構編制事項的通知》(岳編辦發〔2020〕107號)等文件精神,制定本規定。

            第二條  岳陽市岳陽樓區自然資源局(以下簡稱區自然資源局)是區人民政府工作部門,為正科級。

            第三條  區自然資源局貫徹落實黨中央和省委、市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署,落實區委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是:

           。ㄒ唬┮婪男腥袼型恋、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。

           。ǘ┴撠熭爡^自然資源調查監測評價。依照自然資源調查監測評價指標體系、統計標準,實施自然資源基礎調查、專項調查和監測;負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。

           。ㄈ﹨⑴c轄區自然資源統一確權登記工作。宣傳貫徹各類自然資源和不動產統一確權登記的法規、規章和政策;參與轄區自然資源和不動產權籍調查、信息、爭議調處、成果應用;參與轄區自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺的應用和維護;參與自然資源和不動產登記檔案管理、信息共享查詢、成果匯交等。

           。ㄋ模┴撠熭爡^自然資源資產有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂考核標準。擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資方案,執行土地儲備政策,協助土地供給報批。合理配置全民所有自然資源資產,負責自然資源資產價值評估管理。

           。ㄎ澹┴撠熭爡^自然資源的合理開發利用。嚴格執行國家、省、市有關自然資源合理開發利用的政策規定。擬訂轄區自然資源發展規劃和戰略,依照自然資源開發利用標準組織實施,建立轄區公示自然資源價格體系,開展自然資源分等定級價格評估;開展自然資源利用評價考核和節約集約利用。負責自然資源市場監管。研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

           。﹨f助建立國土空間規劃體系并監督實施。配合編制轄區國土空間總體規劃和相關專項規劃;配合編制城市重大功能片區的戰略規劃、概念規劃等規劃項目相關工作;參與轄區控制性詳細規劃的編制和整體修改,負責組織控詳規劃方案、控詳規劃局部調整論證的初審和報審;負責轄區詳細規劃層面的專項規劃落實和協調工作;負責轄區修建性詳細規劃(含建筑總平和建筑方案)初審和報審;負責組織全區村莊規劃的編制、區級審查和上報。

           。ㄆ撸┙⒔∪珖量臻g用途管制制度;負責承辦權限內土地等國土空間用途轉用工作;具體實施轄區國有土地使用權收回、集體土地征收、房屋拆遷和安置補償工作;負責轄區集體土地征收啟動公告、征地拆遷安置方案、土地征收公告審核呈報工作。

           。ò耍┡浜现贫ㄈ珔^國土空間規劃編制計劃和近期建設規劃,配合制定全區土地利用及儲備供應、礦產資源保護利用、基礎測繪等年度計劃,并上報批準后組織實施;參與城市發展年度建設計劃及實施工作。

           。ň牛┴撠熃y籌全區國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、統籌山水林田湖草生態系統修復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,執行合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,并提出區級備選項目。

           。ㄊ┴撠熃M織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭實施耕地保護政策,負責耕地數量和生態保護,做好耕地質量保護有關工作。組織實施轄區耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責耕地占補平衡管理,落實占用耕地補償制度,監督占用耕地補償制度執行情況。負責城鄉建設用地增減掛鉤管理工作。

           。ㄊ唬┴撠煿芾淼刭|勘查行業和全區地質工作。依法管理水文地質、工程地質、環境地質等地質工作;編制全區地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理區級地質勘查項目。組織實施重大地質礦產勘查專項。監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

           。ㄊ┴撠煹刭|災害預防和治理。組織開展地質調查評價工作;負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織指導實施地質災害防治規劃和防護標準。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

           。ㄊ┴撠煹V產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理工作。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

           。ㄊ模┩苿幼匀毁Y源領域科技發展。制定并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃和計劃。組織制定技術規程并監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。協調自然資源和規劃領域綜合改革有關工作。

           。ㄊ澹┴撠煖y繪地理信息管理工作。負責實施全區基礎測繪和測繪行業管理。負責監督管理地理信息安全、測繪成果質量和測繪活動。負責全區地圖管理、地理信息公共服務工作。負責全區測量標志保護。承擔地理空間數據的匯集整合、提供使用和共享工作。負責全區航天航空遙感影像數據的統一獲取、處理提供。

           。ㄊ﹨f助轄區國土空間規劃實施管理。協助核發建設項目的用地預審與選址意見書;協助核發建設工程項目的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證;負責臨時建設許可、集體建設用地審批;協助建設工程的規劃批后管理、規劃條件核實和用地核驗核查工作;協助實施地下空間、市政工程建設跨區項目的方案審定。

           。ㄊ撸┌礄嘞薏樘幾匀毁Y源領域及測繪領域違法案件,負責涉及自然資源、測繪的信訪處理、行政復議、行政訴訟等工作;協助查處國土空間規劃領域違法案件,協助涉及空間規劃的信訪處理、行政復議答復、行政應訴等工作。

           。ㄊ耍┞毮苻D變。區自然資源局要落實中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化頂層設計,發揮國土空間規劃管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

           。ㄊ牛┏修k區委、區人民政府交辦的其他事項。

           。ǘ┯嘘P職責分工

            1.與區農業農村局的有關職責分工。區農業農村局負責全區林業及林業生態建設的監督管理;負責林業、草原、濕地、陸地野生動植物資源的保護和合理開發利用;負責森林防火和林業行政執法工作。負責農村宅基地審批、管理和執法工作。

            2.與區禁違拆違治違督查辦公室的有關職責分工。區禁違拆違治違督查辦公室根據委托,行使土地和礦產衛片執法等工作(除技術支撐和上下對接外),負責集體土地上違法建筑方面的執法工作。根據委托,負責國有土地上公共建設項目違法建筑方面的查處和執法工作。

            3.與區應急管理局的有關職責分工。區應急管理局指導全區各街道(鄉)、各部門單位應對突發性地質災害和綜合防災減災救災工作;指導突發性地質災害應急預案體系建設,組織開展和指導預案演練,檢查指導區級有關部門單位和各街道(鄉)應急預案的制定和落實,推動應急避難設施建設;組織指導協調突發性地質災害應急救援工作;統一協調指揮全區各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作;統籌全區應急救援力量建設,統籌指導綜合性應急救援隊伍,負責突發性地質災害救援力量建設;組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省級、市級下撥和區級救災款物并監督使用。

            第四條  根據工作職責,設下列內設機構:

           。ㄒ唬┺k公室(財務股)。負責機關日常運轉工作;承擔機關日常工作的協調和督查督辦;承擔安全保密、新聞宣傳、機關財務等機關日常運轉工作;承擔政工人事,績效考核等工作;負責信息收報、宣傳報道等工作;牽頭組織人大建議、政協提案辦理;承擔信訪、政務公開、綜治維穩等工作。負責承擔自然資源和規劃部門規費征管和專項資金、基金的管理工作;擬定有關財務、資產管理的規定;負責部門預決算編制、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作;管理基本建設及重大專項投資、重大裝備;承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作,擬定合理利用社會資金的政策措施,參與提出重大備選項目。

           。ǘ┱叻ㄒ幑桑ㄕ{查確權登記股)。負責地理信息測繪,土地監測工作;負責組織自然資源和規劃領域違法案件會審會議;負責重大行政執法決定的法制審核工作;組織開展法治宣傳教育;承擔行政復議答復、聽證工作;歸口管理行政應訴和公平競爭審查工作;推進依法行政工作;指導監督行政執法工作;土地和礦產衛片執法、監管。負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、測繪、信息、爭議調處、成果應用等制度。指導監督全區自然資源和不動產確權登記工作。負責自然資源調查監測評價。定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態監測和分析評價;開展全區水、森林、草地濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。負責實施全區基礎測繪和測繪行業管理。負責監督管理地理信息安全、測繪成果質量和測繪活動。負責全區地圖管理、地理信息公共服務工作。負責全區測量標志保護。承擔地理空間數據的匯集整合、提供使用和共享工作。負責全區航天航空遙感影像數據的同意獲取、處理提供。

           。ㄈ┯猛竟苤乒桑ㄩ_發利用股、耕地保護股)。承擔建設項目用地預審;承擔審查、核發有用地預審權的建設項目用地預審意見和選址意見書、建設用地規劃許可證;承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用、征收、征用的審核、報批工作;負責土地使用權收回。負責行政審批,土地征收,農用地轉用,用地預審,臨時用地審批,征地拆遷實施。執行全民所有自然資源資產管理政策和統計制度;負責自然資源資產價值評估和資產核算工作;承辦全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資的評估和方案實施;草擬國有劃撥決定書、國有建設用地使用權出讓合同;承辦土地轉讓、改變土地利用條件具體工作;承辦自然資源土地儲備和供應計劃編制;承辦自然資源市場監督管理和動態監測,負責土地市場信用體系;承辦閑置土地的認定工作;參與建立政府公示自然資源價格體系,參與自然資源等定級價格評估,參與組織基準地價更新;開展自然資源節約集約利用。負責耕地數量、耕地質量保護工作。組織實施轄區耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責耕地占補平衡管理,落實占用耕地補償制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

           。ㄋ模┕こ桃巹澒芾砉桑ㄉ鷳B修復股、地質災害和礦產資源管理股)。負責牽頭組織岳陽樓區范圍內村莊規劃的編制及技術審查。負責協助協調城市規劃在我區的項目審查審批等業務工作。協助協調城市規劃在我區除市政工程外的市級項目審查審批等業務。負責協助岳陽樓區范圍內區級鄉、村、社區、學校、基層醫療機構、社區養老機構等公益性規劃建設項目的建設用地和工作及鄉村規劃許可初審。負責建設工程規劃審批檔案的形成和移交;負責組織用地核驗核查和規劃條件核實工作。負責參與編制國土空間生態修復規劃,國土空間綜合整治,土地整理復墾等工作。參與建立生態保護補償制度,執行合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,并提出區級備選項目。負責組織地質災害防治規劃的編制、年度防治方案;組織協調地質災害調查評價;承擔地質災害的預防、預報,監督地質災害治理工作,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題;擬定礦產資源政策和規劃并組織實施,監督指導礦產資源合理利用和保護;承擔礦產資源儲量備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源的管理、礦產儲備工作;實施礦山儲量動態管理,建立礦產資源安全監測預警體系;監督地質資料匯交、保管和利用,監督管理古生物化石;組織指導全區綠色礦山建設;負責全區礦業權出讓收益評估及管理。

            第五條  區自然資源局核定行政編制8名,設局長1名,副局長3名,總工程師1名;正股級領導職數4名;核定全額撥款事業編制32名。

            機關后勤服務事業編制2名,人員只出不進,編制出一減一。

            第六條  區自然資源局設下列所屬派出機構:

           。ㄒ唬┟废匀毁Y源所。設所長1名,副所長1名。

           。ǘ┕傋匀毁Y源所。設所長1名,副所長1名。

           。ㄈ┏菂^自然資源所。設所長1名,副所長 1名。

            第七條  區自然資源局設下列所屬事業單位:

            岳陽市岳陽樓區自然資源事務所。公益一類事業單位,為副科級,設所長1名,副所長 2名。根據授權,負責貫徹執行國土資源基本國策、保護土地所有者和使用者的合法權益。承擔轄區內土地收儲及前期開發工作;承辦轄區內國家建設征收集體土地的補償、房屋拆遷和安置等事務性工作;負責國有土地使用權、礦產資源探礦權采礦權的招拍掛交易的具體工作;負責公益性地價評估和地籍測繪工作;管理國有土地出租、土地抵押登記事務、代收土地收益金;負責轄區內國土空間綜合整治、生態修復工程項目的設計和實施;為轄區內城鄉規劃編制、修建性詳細規劃及建設工程設計方案、各類項目選址與用地預審、規劃條件核實和用地核驗核查等工作提供技術服務;負責信息化建設、教育培訓、檔案管理工作;完成上級交辦的其他事務性工作。

            第八條  其他事項

            涉及規劃許可、規劃條件核實、規劃違法案件查處等需授權或委托的職能職責,以法定授權或法定委托為準。

            第九條  本規定由中共岳陽市岳陽樓區委機構編制委員會負責解釋,其調整由中共岳陽市岳陽樓區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

            第十條  本規定自2021年7月13日起施行。

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